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根治“文山會海”亟需“精準施策”
基層幹部大把的精力花在會議和上報材料上，難以抽出更多的精力推動精準扶貧。2016年某鎮裡的政法委副書記開瞭280多場會，平均一個工作日就是一個會。鎮裡到縣城有兩小時的車程，來回路上就得半天，再加上開會半天，一天開一個會，基本上就沒時間幹別的工作瞭。精準扶貧需要做不少數據采集、填報等基礎工作，有的表格，內容選項眾多，還很專業，有的除瞭數據還需要照片甚至視頻，這就需要挨傢挨戶仔細詢問，查看單據等翔實材料，工作量著實不小，不時需要為此熬夜加班。(6月25日,《人民日報》)
脫貧攻堅需要扶貧幹部下好“繡花功夫”，換言之，就是要將扶貧工作做得更加細致，更加精準。但是，媒體記者走訪反饋的信息卻是，一些基層幹部被“文山”所“壓”，被“會海”所“淹”，根本抽不出更多的時間和精力去推動扶貧工作。其實，治理“文山會海”這一頑疾，也亟需如脫貧攻堅一般，做到對癥下藥，精準施策。要治病，先得號脈。那麼，“文山會海”的病根兒是什麼呢？
表面上看，上級部門經常給基層發文件，組織基層召開各類會議，是熱心工作，是真抓實幹，可實際上，很多時候這是一種“假作為”，其目的無非是以“文山會海”的方式，將責任“空傳”給基層，甚至硬性給基層簽訂瞭五花八門的“責任狀”。山東省委書記劉傢義在某次大會上，憤怒地批評瞭這種“怪現象”，直言層層簽訂責任書，背後是上級在推卸責任。“文山會海”屢禁不止，一些部門缺乏責任擔當，就是重要的原因。此為，病根之一。
文件想法就發，會議想開就開，“文山會海”的出現，說明在制度上對發文和開會的剛性約束還不夠。雖然中央和地方都在強調精簡辦文辦會，也出臺一些相應的政策，但是落實如何呢？至少“文山會海”的出現，暴露瞭政策在執行時，並沒有得到切實的貫徹和落實。當然，政策遭遇執行難，還與懶政思想有關系，因為一些領導幹部已經患上瞭發文開會推動工作的“路徑依賴癥”，不願意去創新工作方法，改變工作方式。此為，病根之二。
部分部門在檢查扶貧工作時不務實，走形式，熱衷於看數據看資料，而單位制定的各種文件通知、推進方案、考核辦法以及開會的照片就是重要的“軟件資料”。有的單位為瞭迎接檢查，甚至還會臨時制定文件，召開會議，湊齊資料，更有甚者進行資料造假。檢查考核“隻聽匯報，隻看簡報”，而“不跑現場，不問實效”，這就給扶貧工作推進留下瞭“空對空”的空間，也客觀上造成“文山會海”的現象。此為，病根之三。
找準瞭病根，就得對癥治療，精準開方。筆者認為，要根治“文山會好”需從多方發力。首先，從制度上要進一步精簡發文和會議，壓縮辦文辦會的經費預算，推行發文辦會報備制度，從源頭上管住“文山會海”；其次，在執行精簡發文辦會政策時，要嚴格“逗硬”，對超額發文辦會的單位要進行問責追責，讓發文辦會不再“任性”；最次，上級部門在工作檢查考核時，要形成多跑一線，多看現場，不重匯報，重實效的導向，把基層幹部從繁瑣的迎檢資料中抽身出來，投入到實在的工作之中，減少基層幹部在“務虛”工作上的時間和精力浪費。
脫貧攻堅不能停留在文件上，更不能搞“大會戰”。“文山會海”這隻擋在精準扶貧路上的“攔路虎”，讓基層幹部苦不堪言，貽害無窮，必須精準施策，及時清除。
?作者：沈道遠
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