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為貫徹落實西安市第十三次黨代會中提出的打造“曲江文化金融增長極”的任務目標，促進曲江新區金融產業發展，曲江新區於近期正式出臺瞭五項促進曲江新區金融產業發展的扶持獎勵政策。
融資難一直是制約小微企業生存和發展的瓶頸，尤其對於輕資產文化創意企業而言更是一大難題。為瞭解決企業發展掣肘，曲江新區此次出臺的政策主要涉及鼓勵企業上市、鼓勵企業資本市場掛牌、促進股權投資業發展、融資擔保機構補貼及吸引高端金融人才五個方面。旨在加快曲江新區產業結構轉型升級，優化金融和文化企業投資環境，促進基金產業集聚發展，吸引高端金融人才聚集，不斷增強企業綜合實力和核心競爭力，創建西安曲江文化金融融合示范園區，助推西安文化金融產業大發展。
曲江新區管委會財政局：
029-68660281
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壹 西安曲江新區關於鼓勵企業上市的獎勵辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵我區企業上市，鼓勵企業通過資本市場融資，增強我區企業的發展能力，促進西安曲江新區經濟發展，根據《西安市加快企業上市工作的指導意見》（市政辦發〔2007〕274號）精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的企業上市是指企業按照《公司法》《證券法》《首次公開發行股票並上市管理辦法》《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》等規定公開發行股票並在交易所交易的行為。
第三條 本辦法適用於工商、稅務、統計關系均在曲江新區的上市企業。
第四條 上市企業需在曲江新區企業服務平臺進行註冊報送相關統計信息，並於每季度進行更新調整。
第二章 獎勵政策
第五條 對首發上市及借殼上市的公司，給予企業不超過人民幣300萬元的一次性獎勵；對於遷入曲江新區的上市公司企業總部，給予企業不超過200萬的一次性獎勵。
第六條 對首發上市的公司，給予企業管理團隊不超過人民幣200萬元的一次性獎勵；對借殼上市的公司，給予企業管理團隊不超過人民幣100萬元的一次性獎勵；對於遷入曲江新區的上市公司，給予企業管理團隊不超過人民幣50萬元的一次性獎勵。
第七條 企業首次公開發行股票並上市的，按其實際到賬募集資金額的2 對企業給予獎勵，獎勵金額最高不超過200萬元。上市公司以配股、增發等方式實現再融資的，按其實際到賬募集資金額的2 對企業給予獎勵，獎勵金額最高不超過100萬元。
第三章 獎勵政策的申請和兌現
第八條 符合條件的企業向曲江新區金融辦提出申請並提交相關資料，享受相關獎勵政策。申請獎勵的企業應當提供以下申請材料：
1.企業要求享受獎勵政策的申請報告；
2.企業營業執照；
3.中國證監會同意首發上市的批復；
4.交易所核準上市的函件；
5.招股說明書募集資金使用情況；
6.證券發行募集資金到位財務憑證和相關證明材料；
7.申請獎勵資金所需的其他資料。
上述提供復印件的材料均需加蓋企業公章，原件供查驗核對。
第九條 申報流程
1.符合條件的企業及時向曲江新區金融辦提出申請並提交相關資料。
2.由金融辦對適用獎勵類型和獎勵額度進行初步審核。
3.由金融辦牽頭，財政局、招商局、文化中心、經發局等相關局辦參與組成聯合審核小組，對申請材料進行審核並出具審核意見，由金融辦將獎勵事項審核意見按程序逐級上報曲江新區主任辦公會研究審定。
第十條 結果公示及資金撥付
由財政局依據曲江新區主任辦公會決定，對決定的獎勵事項在曲江新區企業服務平臺進行為期五個工作日的公示。公示期滿無異議的，由財政局印發撥付文件，並按程序撥付資金。
第四章 附則
第十一條 本辦法執行之日起，《西安曲江新區關於促進文化金融融合發展的若幹政策》西曲發〔2016〕158號中第三條支持企業上市融資的相關條款廢止。
第十二條 同一企業可享受曲江新區各類扶持政策，但同一事項不可重復享受。文化類企業上市獎勵政策依照《關於促進曲江新區文化產業發展的若幹政策》實行。
第十三條 企業在享受本辦法規定或管委會另行規定的同類政策時，不影響其申報省市級扶持資金。
第十四條 本辦法由西安曲江新區管理委員會負責解釋，自發佈之日起執行。
貳 西安曲江新區關於鼓勵企業多層次資本市場掛牌的獎勵辦法
第一章 總則
第一條 為增強企業綜合實力和核心競爭力，鼓勵企業不斷優化公司治理結構，利用多層次資本市場直接融資，根據《關於推進中小企業新三板掛牌工作的實施意見》（陜工信發〔2015〕294號）和《西安市系統推進全面創新改革試驗打造“一帶一路”創新中心實施細則》（市政發〔2017〕2號）文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用於工商、稅務、統計關系均在曲江新區，並在全國中小企業股份轉讓系統（下稱“新三板”）及西安股權托管交易中心掛牌交易的企業。
第三條 掛牌企業需在曲江新區企業服務平臺進行註冊報送相關統計信息，並於每季度進行更新調整。
第二章 獎勵政策
第四條 對於在“新三板”成功掛牌的企業，給予企業200萬元的一次性獎勵; 給予企業管理團隊人民幣50萬元的一次性獎勵；企業“新三板”掛牌後再融資的，按照融資額度的2%給予企業不超過100萬元的一次性獎勵。
第五條 對於在西安股權托管交易中心掛牌的企業，給予企業20萬元的一次性獎勵，並按照融資額度的2%給予企業不超過20萬元的一次性獎勵。
第六條 已掛牌企業成功轉板（西安股權托管交易中心轉新三板、新三板轉主板）的，按相應政策給予差額獎勵。
第三章 獎勵政策的申請和兌現
第七條 符合條件的企業，可及時向曲江新區金融辦提出申請並提交相關資料，享受相關扶持獎勵政策。申請扶持的企業應當提供以下申請材料：
1.企業要求享受獎勵政策的申請報告；
2.企業營業執照復印件；
3.全國股份轉讓系統、西安股權托管交易中心出具的掛牌文件復印件；
4.企業與主辦券商簽訂的掛牌輔導協議復印件；
5.企業與金融機構簽訂的相關協議復印件、審批部門審批文件復印件、金融機構出具的有關融資情況證明文件；
6.申請獎勵資金所需的其他資料。
上述提供復印件的材料均需加蓋企業公章，原件供查驗核對。
第八條 申報流程
1.符合條件的企業向曲江新區金融辦提出申請並提交相關資料。
2.由金融辦對適用獎勵類型和獎勵額度進行初步審核。
3.由金融辦牽頭，財政局、招商局、文化中心、經發局等相關專業人員參與組成聯合審核小組，對申請材料進行審核並出具審核意見，由金融辦將獎勵事項審核意見按程序逐級上報曲江新區主任辦公會研究審定。
第九條 結果公示及資金撥付
由財政局依據曲江新區主任辦公會決定，對決定的獎勵事項在曲江新區企業服務平臺進行為期五個工作日的公示。公示期滿無異議的，由財政局印發撥付文件，並按程序撥付資金。
第四章 附則
第十條 本辦法執行之日起，《西安曲江新區關於促進文化金融融合發展的若幹政策》（西曲發〔2016〕158號）中第四條支持中小企業“新三板”掛牌交易的相關條款廢止。
第十一條 同一企業可享受曲江新區各類扶持政策，但同一事項不可重復享受。文化類企業“新三板”掛牌獎勵政策依照《關於促進曲江新區文化產業發展的若幹政策》實行。
第十二條 企業在享受本辦法規定或管委會另行規定的同類政策時，不影響其申報省市級扶持資金。
第十三條 本辦法由西安曲江新區管理委員會負責解釋，自發佈之日起執行。
叁 西安曲江新區關於促進股權投資業發展的獎勵辦法
第一章 總則
第一條 為加快曲江新區產業結構轉型升級，優化金融和文化企業投資環境，促進基金產業集聚發展。根據《關於深入推進文化金融合作的意見》（文產發〔2014〕14號）、《中共西安市委全面深化改革領導小組2017年工作要點》（市辦字〔2017〕57號）等文件精神，制定本辦法。
第二條 股權投資企業是指以非公開方式向特定對象募集設立的對非上市企業進行股權投資並提供增值服務的非證券類投資基金企業。股權投資管理企業是指受股權投資企業委托，管理運作股權投資基金的企業。
第三條 股權投資企業及股權投資管理企業需在曲江新區企業服務平臺進行註冊報送相關統計信息，並於每季度進行更新調整。
第二章 財政獎勵的對象和基本條件
第四條 本辦法適用於按照國傢有關法律法規規定設立的，工商、稅務、統計關系均在曲江新區，依法納稅，具有健全的財務管理制度和良好的財務記錄的股權投資企業和股權投資管理企業。
第五條 股權投資管理企業需按照基金業協會的要求，在資產管理業務綜合報送平臺進行管理人登記及基金產品備案。
第三章 獎勵政策
第六條 落戶獎勵政策
1.對基金實際募資額在2億元（含）以內的股權投資企業，按照基金規模0.3 的比例給予獎勵；超過2億元以上的部分，按照基金規模0.5 的比例給予獎勵。
2.同一企業可享受的落戶獎勵按40%、30%、30%的比例分三年發放，單個企業累計獎勵金額不超過100萬元。
第七條 投資獎勵政策
1.股權投資企業在曲江新區累計投資規模達到5000萬元及以上的，一次性獎勵50萬元。
2.股權投資企業對區內文化類企業或項目投資的，按投資額的2%給予最高不超過100萬元的獎勵。
第八條 辦公用房獎勵政策
1.股權投資企業購買區內辦公用房（不包括附屬和配套用房）的給予每平方米500元的獎勵，總額最高不超過100萬元人民幣。
2.股權投資企業租賃區內辦公用房（不包括附屬和配套用房），且租賃期不低於6年的，前三年租金全額獎勵，後三年按年租金的50%獎勵，總額最高不超過100萬元人民幣。
以上辦公用房補助，采取先繳後補的形式進行獎勵。企業可擇優，但不得重復享受。享受補貼期間辦公用房不得對外出售、出租、轉租或改變用途。
第四章 獎勵政策的申請和兌現
第九條 符合條件的企業，可及時向曲江新區金融辦提出申請並提交相關資料，享受相關獎勵政策。申請獎勵的企業應當提供以下申請材料：
1.企業要求享受獎勵政策的申請報告；
2.股權投資企業及被投資企業的營業執照復印件；
3.股權投資協議復印件；
4.股權投資企業及被投資企業的資金到位前級擴大機推薦證明；
5.購房合同或租賃合同及付款發票；
6.申請獎勵資金所需的其他資料。
上述提供復印件的材料均需加蓋企業公章，原件供查驗核對。
第十條 申報流程
1.符合條件的企業及時向曲江新區金融辦提出申請並提交相關資料。
2.由金融辦對適用獎勵類型和獎勵額度進行初步審核。
3.由金融辦牽頭，財政局、招商局、文化中心、經發局等相關局辦參與組成聯合審核小組，對申請材料進行審核並出具審核意見，由金融辦將獎勵事項審核意見按程序逐級上報曲江新區主任辦公會研究審定。
第十一條 結果公示及資金撥付
由財政局依據曲江新區主任辦公會決定，對決定的獎勵事項在曲江新區企業服務平臺進行為期五個工作日的公示。公示期滿無異議的，由財政局印發撥付文件，並按程序撥付資金。
第五章 附則
第十二條 同一企業可享受曲江新區各類扶持政策，但同一事項不可重復享受。
第十三條 企業在享受本辦法規定或管委會另行規定的同類政策時，不影響其申報省市級扶持資金。
第十四條 本辦法由西安曲江新區管理委員會負責解釋，自發佈之日起執行。
肆 西安曲江新區融資擔保機構財政補貼暫行辦法
第一章 總則
第一條 為推動曲江新區融資性擔保機構持續快速健康發展，更好地發揮融資性擔保機構在中小企業融資等的杠桿和橋梁作用，根據《國務院辦公廳轉發銀監會發展改革委等部門關於促進融資性擔保行業規范發展意見的通知》（國發辦〔2011〕30號）和《陜西省融資性擔保公司管理暫行辦法》（陜政辦發 〔2010〕95號）的精神，制定本辦法。
第二條 融資性擔保機構補貼資金的管理、申請、審批和使用應遵循公開、公正、公平原則，實施辦法公開透明，審批過程公平公正，管理和使用嚴格監督。
第三條 融資性擔保機構需在曲江新區企業服務平臺進行註冊報送相關統計信息，並於每季度進行更新調整。
第二章 財政補貼的對象和基本條件
第四條 財政補貼的對象為按照《陜西省融資性擔保公司管理暫行辦法》（陜政辦發 〔2010〕95號），取得陜西省金融辦頒發的融資性擔保機構經營許可證，工商、稅務、統計關系均在曲江新區，具有獨立法人資格，並且已經為符合《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）條件的中小企業提供擔保的融資性擔保機構。
第五條 納入財政補貼范圍的融資性擔保機構應同時具備以下條件：
1.擔保機構註冊資金在10000萬元以上。
2.建立瞭規范的業務流程、財務管理和風險控制體系，擔保業務開展3年以上，運轉正常，業績和信譽良好。
3.擔保機構當年在西安曲江新區新增擔保總額在1000萬元以上，擔保代償率低於2%。
4.區內平均年擔保費率超過銀行同期貸款基準利率的50%以上的擔保項目不予補貼。
5.無違法違規經營等不良紀錄。
第三章 財政補貼
第六條 開辦費獎勵
自註冊資金到位且對曲江新區企業年擔保額達到註冊資金後補助30萬元，對曲江新區企業年擔保額滿1億元後再補20萬元。
第七條 擔保補貼
1.企業補貼。對區內單個企業年平均擔保額在500萬元（含）以下的，補貼擔保額的2%；在500-1000萬元（含）的，補貼擔保額的1.5%；在1000萬元以上的，補貼擔保額的1%。
2.專項補貼。擔保機構對區內文化類企業提供擔保的，再按擔保額給予額外1%的補貼。
3.擔保補貼按照超額累進制計算，單筆補貼金額最高不得超過40萬元。
第八條 補貼計算
申請補貼的擔保額按照擔保機構每年1月1日至12月31日期間所承擔的平均擔保額計算核定。計算辦法如下：
單個企業年平均擔保總額 = （年內單筆擔保額 實際擔保月份 12 ）
擔保責任開始日期為當月15日及之前（含15日）的，計算當月；擔保責任解除日期在當月15日之後的，計算當月。擔保時間按照貸款時間計算，對於貸款到期後因銀行貸款展期所產生的延續責任，不予計算。對多個擔保機構的聯保和再擔保業務,按其擔保責任所占比例計算擔保額。
第四章 補貼資金的申請和兌現
第九條 融資性擔保機構申請補貼資金必須提交以下材料：
1.補貼申請報告（含本年業務開展情況）；
2.融資性擔保機構經營許可證、擔保機構營業執照復印件；
3.可證明擔保機構納稅關系所在地的相關文件；
4. 擔保機構經會計師事務所審計的年度會計報表和審計報告復印件;
5.擔保合同、貸款合同及保證合同復印件。
第十條 申報流程
1.符合條件的企業及時向曲江新區管委會金融辦提出申請並提交相關資料。
2.由金融辦對適用獎勵類型和獎勵額度進行初步審核。
3.由金融辦牽頭，財政局、招商局、文化中心、經發局等相關局辦參與組成聯合審核小組，對申請材料進行審核並出具審核意見，由金融辦將獎勵事項審核意見按程序逐級上報曲江新區主任辦公會研究審定。
第十一條 結果公示及資金撥付
由財政局依據曲江新區主任辦公會決定，對決定的獎勵事項在曲江新區企業服務平臺進行為期五個工作日的公示。公示期滿無異議的，由財政局印發撥付文件，並按程序撥付資金。
第五章 附則
第十二條 本辦法執行之日起，《西安曲江新區關於促進文化金融融合發展的若幹政策》（西曲發【2016】158號）中第五條融資性擔保機構擔保補貼的相關條款廢止。
第十三條 同一企業可享受曲江新區各類扶持政策，但同一事項不可重復享受。
第十四條 企業在享受本辦法規定或管委會另行規定的同類政策時，不影響其申報省市級扶持資金。
第十五條 本辦法由西安曲江新區管理委員會負責解釋，自發佈之日起執行。
伍 西安曲江新區關於吸引高端金融人才的獎勵辦法
第一章 總則
第一條 為推動曲江新區金融業發展，吸引高端金融人才聚集，為曲江新區文化金融融合發展提供智力保障。根據《西安市深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若幹政策措施》（市字〔2017〕47號）文件精神，制定本辦法。
第二條 高端金融人才所在金融企業需在曲江新區企業服務平臺進行註冊報送相關統計信息，並於每季度進行更新調整。
第二章 財政獎勵的對象和基本條件
第三條 本辦法所稱高端金融人才，是指在金融企業（工商、稅務、統計關系均在曲江新區）的關鍵崗位（董事長、副董事長、總經理、副總經理等）擔任職務，且年計稅工資薪金所得在50萬元以上的高級管理人員。
第四條 高端金融人才任職的金融企業包括銀行、保險公司、證券公司、股權投資（管理）機構、基金（管理機構）、信托、擔保公司、租賃公司、財務公司等。其中，股權投資（管理）機構、基金（管理機構）的高端金融人才，原則上須經中國證券投資基金業協會備案並公示。
第三章 獎勵政策
第五條 稅收獎勵。對於個人所得稅繳納在曲江新區的高端金融人才，按其上一年度實際繳納的工資薪金個人所得稅市級留成部分進行獎勵，每年不超過50萬元/人，每傢企業不超過5人。
第六條 住房補貼。對區內金融企業高端金融人才在區內購買住房的，給予每人一次性的全額契稅補貼，獎勵金額最高不超過10萬元。
第四章 獎勵政策的申請和兌現
第七條 符合條件的高端金融人才，可及時向曲江新區金融辦提出申請並提交相關資料，享受相關獎勵政策。申請獎勵的企業應當提供以下申請材料：
1. 高端金融人才享受獎勵的申請報告；
2. 高端金融人才個人介紹及公司任職證明；
3. 高端金融人才個人所得稅完稅證明；
4. 高端金融人才購房合同復印件、契稅完稅證明復印件；
5. 申請獎勵資金所需的其他資料。
上述提供復印件的材料均需加蓋企業公章，原擴大機電容器件供查驗核對。
第八條 申報流程
1.符合條件的高端金融人才及時向曲江新區金融辦提出申請並提交相關資料。
2.由金融辦進行初步審核。
3.由金融辦牽頭，財政局、招商局、文化中心、經發局等相關局辦參與組成聯合審核小組，對申請材料進行審核並出具審核意見，由金融辦將獎勵事項審核意見按程序逐級上報曲江新區主任辦公會研究審定。
第九條 結果公示及資金撥付
由財政局依據曲江新區主任辦公會決定，對決定的獎勵事項在曲江新區企業服務平臺進行為期五個工作日的公示。公示期滿無異議的，由財政局印發撥付文件，並按程序撥付資金。
第五章 附則
第十條 高端金融人才可享受曲江新區各類扶持政策，但同一事項不可重復享受。
第十一條 高端金融人才在享受本辦法規定或管委會另行規定的同類政策時，不影響其申報省市級獎勵資金。
第十重低音一定要裝電容嗎二條 本辦法由西安曲江新區管理委員會負責解釋，自發佈之日起執行。
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